当前在全省范围内，正在广泛开展的转变“干部作风建设年”的活动，已经在全省各地扎实而富有成效的展开，这是河北省委、省政府深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，进一步深化学习实践科学发展观活动，加强领导班子和干部队伍作风建设，扎实推进河北经济社会发展的重大部署。我们高速公路系统作为“窗口”单位，转变各级干部作风建设尤为重要，使我们的文明服务由官本位向民本位转变，为全省经济快速发展和广大人民群众出行，拉动内需，提供一个安全、舒适、温馨、快捷、畅通的服务，是我们应尽得责任和义务。

     在转变干部作风建设年的活动开展中，我们各级领导如何做好转变干部作风，职能部门如何为领导决策，提供翔实、真实、可靠的决策依据，不妨多到基层转转，多到基层看看，使转变干部作风建设真正落到实处，真正建立起领导与基层联系的桥梁。真正做到底数清，情况明，问题看得准，苗头抓得住，是很有必要的。

     作为基层单位，收费站是高速公路收取通行费的主体，是最基层单位，又是相对独立的，又与社会各界息息相关的单位。是承载两个文明建设的重要窗口单位，它一方面承载着为国家收取通行费的任务，另一方面承载着为和谐社会提供优质、安全、快捷的文明服务。笔者认为基层单位仅凭各种资料上报，表格、数据上报，当然是必不可少的，它能够使上级主管部门做到心中有数，保障工作正常运行，必不可少的程序和链条，但仅凭这些资料是不能反映基层真实情况的，各种资料可以说是硬性指标，而这些只能说明基层运行状态，而基层还有另一方面的问题，需要引起领导和职能部门的重视。也可以说是软环境，和潜在的内部不确定因素，那就是人员的思想状况、心理问题、职工后顾之忧问题等等诸多因素，在不同程度上制约着我们的发展，有些必须要引起高度和足够的重视，这些软环境是不能通过报表而表现出来的。这就需要做好一系列的工作。通过领导和职能部门，经常深入到基层了解问题；发现问题；解决问题；找出共性的规律和典型的个例，达到有得放矢的解决问题，促进工作，步入良性循环轨道，不要等问题经过积淀成堆，出现了问题，引起了有关部门的重视，或者造成不良影响。板子打在基层才能引起重视，可以说，到那时已经犹之晚也。

     转变干部作风建设，加强领导干部和职能部门“眼睛向下”，是十分有利于基层工作发展的，可以帮助领导和职能部门提高对工作的掌控和主动性，使之能够更有效的发挥基层干部职工的智慧，能够把基层职工的聪明才智最充分的激发出来，使之人人关心企业，个个关注单位，就能起到事半功倍的效果，就能够劲儿向一处使，心往一处想，形成命运共同体，做到“站兴我荣、站损我耻”。古往今来，大多有作为的政治家和经济硕果累累的企业家，无不高度重视“眼睛向下”。

     毛泽东主席曾经说过：“没有调查就没有发言权”。两千多年前的老子就曾说过：“乘众智者胜”。三国时期的孙权也说过：“能用中智则无畏于圣人矣”。纵古论今各位贤达无不重视各方面意见，唐太宗豁达纳谏，才有了贞观之治，诸葛亮广闻博听才能智慧超群，唯有耳听八方，集众之智，才能胸有成竹，谋略丰富，才能在事业上取得成就。

     在领导和职能部门“眼睛向下”深入基层当中，有时会听到或者难免听到牢骚和另类声音，这也无妨，毕竟是基层之声，可以反映出职工的心态，牢骚怪话，人人都有各自表达的不同方式，作为领导和职能部门一旦听到基层的牢骚话、 怪话及另类声音，应当冷静分析其产生的原因，是不是我们制定的政策和规章制度与基层实际有不相适应的地方，没有适当考虑，使之产生疑虑；二是，制定的规章制度执行起来有难度，或者没有透明度。在我们的日常管理中是否存在着行政命令制度“牛不喝水强摁头”，不管员工想得通还是想不通，不做过细的思想政治工作，非奖即罚，显得有魄力。没有考虑到效果如何呢？在基层，我们的一线员工是最大无私的奉献者，是值得信赖的。仅以保津公司为例，保津高速公路全线开通已近十年了，作为高速公路管理部门，已由建设主管部门，转变为通行费收取和高速公路日常维护职能部门，而当初的收费员已由青年步入中年了。大多数已是为人妻、母，为人夫、父了，承担着上有老，下有小的生活重担。而收费站多是远离家乡，又相对独立的基层，离家较远，这就要求我们能提供方便的情况下，尽量满足基层一线员工的要求，对于逐步显现出来的问题，要参照有关文件和政策逐步解决。

      领导者和职能部门“眼睛向下”面向基层，是尊重人，尊重一线员工的体现，这里没有别的意思。作为领导者和被领导者都要摆正关系，有时对于领导者来说，此种行为无须丝毫的破费，但对于基层员工来说，却是一种无量的恩惠。现实生活中，不乏有这样的先例，在你生病入住医院时，领导在百忙之中走到你的病榻前，你会感动的热泪盈眶；你的父辈辞世，领导前去吊唁，你会用最高的礼节叩头跪拜；当喜事临门时，领导前来祝贺，你会抱礼致谢，当你为单位赢得荣誉、领导和同事为你送上鲜花，你会倍感关切，有“誓卫知已者死”的感觉，当你因为工作需要而忘我工作，忘记生日之时，领导和同事的一个知心祝福，你就打心眼里佩服，你就想到而是领导和同事想得周到，大有你敬我一尺，我敬一丈，投之以木瓜，抱之以琼琚，这不就是尊重的力量吗？

      在转变领导干部作风建设活动中，现在不可否认的是领导者，现在每天都在马不停蹄地处于高速工作之中，各种会议，上级检查多，相关部门联合检查多，加之本单位日常性工作需要亲自处理，作为领导者，也包括基层单位领导怎样才能有效地保证对上级负责，又对下级负责，要有机地结合中心工作达到有机的结合，对待上级文件和法律法规，要坚决执行，对于先进经验要结合本单位、本部门实际，不能照搬照抄，就像人们常说的“它山之石可以攻玉”有时它山之石就不是如此。过去有一卖烤红薯的刘大，他邻铺卖糖炒栗子的王二在一起出摊，刘大经过观察把王二的糖炒栗子的制作方法溶入到烤红薯中，勤于变化，打出了栗子味烤红薯之口味，顾客盈门，生意兴隆，而王二身在闹市以口味好自居，不思进取，不是想法改进，片面学刘大的烤红薯吆喝，也打出了烤红薯味糖炒栗子，没有把其真正的东西学到手，只注意表面文章，最终导致生意冷落走下坡路。

     作为领导者和职能部门，在力所能及的情况下，深入基层，就会在基层得到在办公室得不到的东西，就会得到较好的效果，人们常说，如果成功，假如有任何特殊的话，就是要使领导了解对方的观点，并且从对方的角度和自身的角度对待同一件事，就会取得理想的结果。但是在现实工作中，我们领导者都恰恰忽视了这些有用的东西一个能从别人的现象来看待事物，能了解别人的想法的领导，永远不为自己前途担心，因为任何正确的决策都来源于正确的判断，都来源于基层集体的智慧，是正确决策必然结果，基层是桥梁，基层是纽带，基层 是平台，基层是管道，在基层把底子打扎实了，各项工作能得以顺利完成。

编辑：魏立涛