为深入贯彻落实党的十八大精神，促进公司又好又快发展，按照省交通运输厅党组和高管局党委的统一部署，在公司开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，通过大讨论，全面贯彻落实省委八届五次全会精神，克服制约公司又好又快发展的思想观念障碍和体制机制障碍，探索促进又好又快发展的新思路、新途径、新举措，进一步把公司员工的积极性和创造性凝聚到建设“和通善美”高速的具体实践上来。
(二)基本原则。
——着眼于解决束缚科学发展的思想障碍。深刻查找与科学发展不相适应的思想观念问题，清醒认识当前公司发展面临的矛盾和问题，进一步强化忧患意识、市场意识、开放意识、创新意识、法治意识，以新观念引领新发展。
——着眼于解决影响科学发展的体制机制障碍。认真分析目前公司运营、养护等管理情况，优化工作流程、明晰工作职责，提升工作质量，提高工作效率。
——着眼于解决本单位、本部门存在的问题。要紧密联系自身实际，查找差距、解决问题。组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。
——着眼于完善科学发展的新思路、新举措。要把大讨论形成的成果转化为解决制约公司发展问题的科学决策，转化为推动公司科学发展的正确路径，转化为促进全年各项工作任务的实际行动。
三、主要任务和目标
紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题，紧密联系公司实际，引导全体员工从如何坚定跨越赶超、奋进崛起的信心和决心、如何以开放思维和开放方法促进科学发展、如何以科技思维和科技手段促进科学发展、如何以法治思维和法治方式促进科学发展、如何进一步调动员工干事创业的积极性和创造性等六方面开展深入大讨论，并通过讨论，达到以下两个目标。
1、在思想作风转变上要有新进展。要突出部分员工队伍中存在的思想保守、自我满足、求稳求慎、不敢担当等问题，进一步增强履职尽责、真抓实干、敢作敢当意识。要坚持以正确的用人导向激励员工干事创业。要尽快完善公司绩效考核制度和日常考核工作，认真落实公司2013年工作目标，营造一心一意谋发展，全神贯注干事业的浓厚氛围。
2、在重点工作推进上要有新举措。围绕牵动公司全局、事关长远的重大问题和重点工作，开展深入细致的调查研究，学习新的政策，研究新的思路，探索新的办法，通过创新工作举措，促进各类矛盾和问题的解决，推动各项工作的顺利开展。特别是要围绕站域环境治理、站口通行效率、文明服务水平、机电保障能力、道路设施管养、专项工程施工现场管理、收费秩序整治等方面探索新思路、新办法，研究制定推进措施，确保全面完成全年各项工作目标任务。
四、活动安排
大讨论活动从2013年5月下旬开始，6月底结束。突出抓好三个关键环节：
(一)广泛动员、深入学习。(5月22日一5月26日)
各单位各部门要结合员工思想和工作实际，研究制定具体的活动方案。5月22日召开动员大会，对活动进行全面部署。对照省、厅、局关于开展大讨论活动的要求，深入学习省委书记周本顺和省长张庆伟在省委八届五次全体（扩大）会议上的讲话精神，学习省高管局康彦民局长、李绪明书记在高管局开展大讨论动员大会上的讲话精神。各单位要制定专门的学习计划，合理安排学习时间。党员干部要做好学习笔记，撰写心得体会，公司活动办将随机组织抽查，连同活动开展情况进行通报。
(二)查摆问题、征求意见。(5月27日一6月7日)
各单位、各部门要认真对照党的十八大和省委八届五次全会精神，对标先进单位的经验做法，进行深入思考，找标杆、找误区，找差距、找路径、找动力。重点围绕活动主题和目标要求，围绕实际工作中的突出问题，以及群众反映强烈的热点难点问题，开展批评与自我批评，深挖根源，研究解决问题的办法，要认真梳理查摆出的问题，研究制定整改措施，形成切实可行的整改方案。在此基础上，各单位要召开专题会议，交流大讨论活动的成果。要围绕解决影响公司及本单位、本部门科学发展的重要问题，提出破解发展难题的新思路、新举措。在广泛吸收大讨论活动成果的基础上，认真全面总结，形成专题报告。6月7日前报公司大讨论活动办公室，活动办统一汇总后呈报公司主要领导。
(三)完善思路、创新举措。(6月9日～6月30日)
在前期工作的基础上，公司将通过理论中心组学习会、务虚研讨会等方式，进行深入研究，并组织进行专题论证，6月底前，力争形成优化创新、破解难题的实施方案和具体举措，汇集活动成果，对各项重点工作的落实进行部署，明确责任主体，确定完成时限，集中力量抓好落实。
五、切实加强组织领导
1、加强领导，明确责任。公司党委成立大讨论活动领导小组，由李建忠、徐兆华任组长，张士银、李志虎、朱丽杰任副组长，机关各部门、所属各单位负责人为成员，下设领导小组办公室。各单位也要成立相应领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。
2、严格督查，狠抓落实。公司解放思想大讨论活动领导小组将派出督导组，及时掌握进展情况，全面指导活动开展，促进各项工作落实，防止形式主义和走过场。
3、强化宣传，营造氛围。要在公司网站、保津通讯等平台开设专栏，全面宣传活动进展情况及好做法、好经验、好典型，深入宣传各单位通过大讨论活动确立的新思路、新举措、新进展、新成效，为大讨论活动的开展营造浓厚氛围。