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河北安全生产简报
第 78 期
河北省安全生产委员会办公室 2013年8月22日 省政府召开安全生产电视电话会议
总结部署近期工作 8月21日,省政府召开全省安全生产电视电话会议,张杰辉副省长出席会议并作重要讲话。省政府副秘书长杨国占同志传达了本顺书记、庆伟省长重要批示精神,省安委会办公室主任、省安监局局长刘宝玲同志通报了今年以来全省安全生产工作、大检查活动和国务院督查组督导情况,省公安厅和唐山、沧州市政府作了会议发言。 张杰辉副省长深刻剖析了我省安全生产形势,他指出,今年以来全省继续保持了事故起数和死亡人数“双下降”,未发生特别重大事故,大部分控制指标在进度目标以内,但是全省安全生产工作进展不够平衡,一些地区和行业领域事故依然多发,建筑施工、危险化学品、铁路交通和农业机械等行业事故增加。特别是张家口艾家沟煤矿“2?28”重大火灾事故和廊坊文安县新钢钢铁公司“7?30”爆燃事故,涉及非法生产或瞒报,性质十分恶劣,集中反映出一些地方和企业安全意识不强、生产管理松懈、责任落实不到位等问题仍然很突出。各级各有关部门和企业一定要深刻领会、全面贯彻中央要求和本顺书记、庆伟省长重要批示精神,牢固树立以人为本、安全发展、预防为主的理念,严守发展不以牺牲人的生命为代价这条铁律,深刻汲取事故教训,坚决克服麻痹松懈思想抓好各项工作,确保全省安全生产形势持续稳定好转。 张杰辉副省长强调,前一阶段我省安全生产大检查活动很有效果,但上面热下面冷、排查不彻底、整改不到位等问题仍然突出。各地要认真组织开展一次“回头看”,该整改的整改,该补课的补课,该推倒重来的推倒重来。重点要抓好四个关键环节:一是隐患排查整改要全面彻底。既要突出重点地区、高危行业,又要覆盖所有地区和非高危行业。二是执法检查要动真格。紧紧盯住违法违规企业,敢于较真、敢于碰硬,真正把隐患和问题挖出来。三是督导检查要更到位。要采取暗查暗访、突击检查等方式,深入基层一线开展督导检查。四是建立健全长效机制。注重查找深层次问题,建章立制、堵塞漏洞,推进隐患排查治理制度化、常态化。 各地各部门和各企业要深刻汲取近期国内发生的重特大事故教训,以煤矿、非煤矿山、尾矿库、消防安全、道路交通、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、冶金建材、建筑施工、涉氨涉氯企业等高危行业和领域为重点,坚持预防为主、标本兼治,结合行业和季节特点,深入推进专项治理。我省主汛期虽然已过,但当前气候复杂多变,决不可掉以轻心,一定要继续保持临战状态,确保万无一失。 安全基础薄弱一直是困扰我省安全生产的一大难题,必须下决心、持之以恒地强化安全基础,筑牢安全防线。要大力推进标准化建设,推进企业改进工艺装备、健全规章制度、提升安全素质。要强化安全培训,全面提升安全生产主管领导、企业管理人员、特种岗位操作人员以及农民工、班组长等的安全素质和管理水平。要加强基层队伍建设,切实解决编制、人员、经费、装备等方面的实际问题。要提升应急处置能力,提高应急处置和自救互救能力。 各级各部门和各企业要进一步强化责任意识和忧患意识,以如履薄冰、如临深渊的态度,把责任落实贯穿于安全生产工作始终。一要强化安全监管责任,增强底线思维和红线意识,处理好安全生产与经济发展的关系,严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的责任,切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。二要严格落实主体责任。各生产经营单位要认真落实主要负责人、实际控制人安全生产第一责任人的责任,建立健全安全履职和隐患排查治理档案,加强班组建设和岗位安全管理,严格执行各项规章制度和操作规程,切实做到不安全不生产。三要严肃事故调查和责任追究。凡是发生生产安全事故的,都要按照“四不放过”原则严肃查处,突出解决结案时间长、责任追究偏软偏宽问题。要善于用事故处理推动工作,对每起事故都要认真总结、举一反三,完善相关政策制度,做到一家企业出事故、所有企业受教育,确保类似事故不再发生。 |