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河北安全生产简报(2013)第 63 期

更新时间:2013-09-02 00:00:00点击次数:560次
 
河北安全生产简报
第 63 期
河北省安全生产委员会办公室 2013年7月9日
衡水市安全生产大检查活动扎实推进特色明显

      衡水市按照全国、全省的统一安排部署,围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,建立机构、制定方案、完善措施、强化督导,以实际行动确保大检查活动稳步推进,扎实开展。
      一、领导重视,保障有力。一是市政府及时召开常务会,认真学习传达了习近平总书记、李克强总理重要批示指示精神和全国、全省安全生产电视电话会议精神,并就全市安全生产大检查工作进行了专题研究。二是市长杨慧主持召开会议,要求严格按照全国全省的统一部署,迅速谋划组织全市大检查活动,并提出“突出检查、突出整改、突出问责”严打彻查,务求实效的具体要求。三是6月10日市委书记李谦、市长杨慧致信各县(市、区)委书记、县长及市安委会成员单位主要负责人,针对各县(市、区)及有关部门特点,就深入开展好大检查活动提出明确要求。四是成立了以杨慧市长为组长,各有关部门“一把手”为成员的安全生产大检查活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的组织、协调、督导工作。五是副市长任民亲自带队深入县(市、区)、乡镇及涉氨、涉氯、丝网等企业,对基层开展大检查活动及企业自查自纠情况进行实地督导检查。六是6月28日,衡水市对安全生产大检查活动进行了再动员、再部署。会上观看了明察暗访企业纪实视频,曝光了检查中发现的问题和隐患,以事实说话,给大家以警醒,促使大家对号入座,举一反三,再增措施,把大检查活动引向深入。
      二、部署迅速,发动彻底。6月14日,衡水市在全省率先召开了全市安全生产大检查动员大会。市委常委、副市长任民就全市安全生产大检查活动进行了全面安排部署,印发了全市安全生产大检查活动实施方案,明确了工作目标、工作重点、各阶段工作任务及工作要求。截止到6月21日,衡水市所属13个县(市、区)均召开了安全生产大检查动员大会,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,对大检查活动进行了全面动员部署。省安全生产大检查第11督导组和宣讲组分别参加了部分县区的动员大会,进行了宣讲动员;市安全生产大检查督导组均参加了分包县区的动员大会,对开展好大检查活动提出了明确要求。13个县(市、区)、119个乡镇、39个安委会有关成员单位全部召开了大检查活动动员会,制定了大检查活动实施方案。严格按照规定动作要求向企事业单位发放大检查告知书和明白卡,企事业单位向辖区政府递交了自查自改承诺书和责任状。
      三、强化督导,狠抓落实。一是制定并下发了大检查督导方案,市级成立了13个督导组,每个督导组均由有关部门“一把手”任组长,每个督导组分包一个县(市、区),实行包县督导,对各县(市、区)大检查活动开展情况进行全过程督导检查。每周上报一次大检查督导工作情况。二是市大检查办建立了登记制度、通报制度和约谈制度,对各县(市、区)各部门大检查活动情况实行一周一汇总,半月一通报,对行动迟缓,走形式、走过场的县(市、区)及部门负责人要进行约谈,以制度保障大检查活动有效开展;三是以执法检查,推动活动开展。截至目前,全市共出动969人次,检查企事业单位484家,排查治理隐患713项。
      四、突击暗访,深挖问题。市安监局局长付兰玉带队,派出5个暗访组,采取不打招呼、直奔企业的方式,对6个县(市、区)14家不同类型的企业进行了突击检查,涉及危险化学品、烟花爆竹、橡胶、机械、制衣、印刷、丝网、人员密集场所等行业领域,共排查出各类隐患342项,全部下达了《责令限期整改指令书》,责令企业限期整改。同时,对暗访中发现的问题和隐患拍摄下来,制成了暗访纪实片,发放到各县(市、区),曝光问题,引起了各县(市、区)的高度重视,绝大部分县(市、区)专门召开常委会观看纪实片,对号入座,深刻反思,举一反三,有力的推动了大检查活动的深入开展。
      五、抓住源头,强基固本。衡水市集中精力深挖了企业安全基础不牢的关键问题,就是一些企业没有合格称职的安全管理人员,因自身素质不具备(既无专业知识,也无管理能力),造成时时与隐患相伴而不自知,更别说发现大隐患,对如何抓好安全生产更是无思路、无办法,使得企业的安全生产成为无本之木。为此,衡水市以危险化学品、烟花爆竹生产企业为突破口,依据相关法律法规要求,对企业安全生产管理人员进行了任职资格审核认定,经审核,符合任职资格的占各类安全管理人员总数的14.6%,完全符合任职资格条件的企业占企业总数的1.21%。对此,他们给各县市区政府下达了特别监察意见,给各相关企业下达了特别监察指令,要求9月10日前全部整改到位。同时,将从7月16日开始,分期分批对安全管理人员进行封闭式培训,从落实高危行业安全管理人员培训入手,使企业的安全机构和人员达标,真正建立起一支素质过硬的基层安监队伍。
      六、借势而为,合力推进。衡水市紧紧抓住省安全生产督导组和执法组在衡水工作的契机,一方面,派出2个执法队参与省执法组的执法检查,认真学习省执法组高度的敬业精神和专业的业务水平,在检查中提高执法水平;另一方面,借助省督导组多次深入县、乡、企业,在每一个县、每一个乡、每一个企业不厌其烦、不辞辛苦宣讲,进行实地督导检查的契机推动衡水市基层大检查活动的扎实开展,在全市形成了上下联动、合力推进的浓厚氛围。
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