河北省安全生产委员会办公室 2013年7月5日
近日,省安监局党组书记、局长刘宝玲同志在石家庄市安监局报送的《安全生产信息》上作出批示:阅。我认真学习了石家庄市安监局送来的《安全生产信息》第62—72期,很受启发,从中看到了石家庄市对习近平总书记、李克强总理重要批示指示精神和对省委、省政府重大决策部署理解深刻,贯彻自觉,行动迅速,安全生产工作思路清晰,各级党委、政府高度重视,大多数县(市、区)委书记、县(市、区)长亲自抓,大检查活动安排周密,声势大、范围广、措施硬。特别是紧紧抓住“落实责任、消除隐患、防范事故”三大重点,动真的,来实的。大检查活动各项措施的落实有章法、有力度,开局良好。对存在的问题不回避,正确面对,勇于改正,望能继续抓好抓出成效,在全省带个好头。请省大检查活动办将这些信息综合编一期简报发至全省,供各地借鉴。
石家庄市全方位部署开展安全生产大检查活动
6月份以来,按照《河北省安全生产大检查实施方案》要求,石家庄市周密部署,深入宣讲,迅速行动,强化督导,多层面、大范围、全方位部署开展安全生产大检查工作,取得初步成效。
一、领导高度重视,周密安排部署。吉林“6·3”火灾事故当天,市政府立即召集各县(市、区)和各园区管委会负责人,部署开展涉氨企业专项排查活动。6月5日,市政府再次召开紧急会议,研究部署涉氨、涉氯企业安全大检查工作,要求各级各有关部门逐企业进行监督检查,确保不落一个企业、不放过一个可疑部位。6月7日,全国、全省安全生产电视电话会议召开后,市委、市政府高度重视,研究成立以王韶华副市长为组长、21个市直部门主管领导为成员的安全生产大检查工作领导小组,对全市的安全生产大检查进行统一指挥。6月9日,周本顺书记、张庆伟省长致信我市党政主要领导后,孙瑞彬书记、王亮市长迅即作出批示,要求各县(市、区)要把安全生产当做头等大事来抓,当做经济社会发展底线,确保人民群众生命财产安全。当晚,市政府办公厅下发《关于认真落实国家和省市主要领导批示精神,进一步做好安全生产工作的紧急通知》,要求各县(市)、区政府主要领导同志,认真贯彻落实习近平总书记和省市主要领导重要批示、指示精神,不等不靠,在本地区、本部门迅速展开安全大排查活动,不留死角、不留盲区、不走过场,确保不出问题。6月20日,市委、市政府召开400人的安全生产大检查动员电视电话会,市委副书记、市长王亮出席会议并讲话。省安监局高圣先局长应邀出席会议,并就学习贯彻落实中央领导重要批示指示精神,深入开展安全生产大检查工作进行了宣讲。25个县(市、区)分会场约1500人同步收听收看会议。会议动员全市各级、各部门和各行各业迅速行动起来,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,立即开展全市性安全生产大检查活动,全面彻底排查治理安全生产隐患。
二、广泛进行动员,逐级安排部署。为确保安全生产大检查工作取得实效,市政府办公厅印发了《石家庄市安全生产大检查实施方案》,对各行业、领域检查内容、各部门职责分工及时间阶段划分等均提出明确要求。全市各级、各有关部门按照要求迅速行动,结合各单位实际,制定了本辖区、本行业、本领域的安全生产大检查实施方案,组织召开了本辖区安全生产大检查动员会,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,认真开展安全生产大检查活动。平山县6月21日召开县四大班子全体领导、各乡镇党政一把手、县直部门主要同志及50家重点企业主要负责人参加的安全生产紧急会议,要求以最坚定的决心、最有力的措施、最强硬的手段,全力以赴做好安全生产大检查工作。井陉矿区区委6月25日第十届四十二次常委(扩大)会议研究部署安全生产大检查工作。6月26日,井陉矿区召开全区500人安全生产大检查动员暨宣讲大会,区委、区政府领导张旭、栾建英、郭少旭、李海平、李秀年、胡兰江悉数参加会议。鹿泉市市委副书记、市长周永会6月25日上午主持召开安全生产工作会议,全面部署安全生产大检查工作,要求突出“五个结合”:一是与“安全生产月”活动相结合;二是与“打非治违”相结合;三是与隐患排查治理相结合;四是与重点行业(领域)安全生产专项整治相结合;五是与安全标准化建设、职业危害因素检验检测和安全教育培训相结合。截至6月底,全市各县(市、区)乡(镇、街)政府层面的安全生产大检查动员工作已全面落实,部分企业的安全生产大检查动员工作近期配合省市县大宣讲工作也将全面落实到位。
三、统一思想认识,深入开展宣讲。为深入宣传国务院办公厅集中开展的安全生产大检查活动,按照省、市大检查方案要求,市安委办印发《石家庄市安全生产大检查宣讲工作方案》(石安委办〔2013〕19号),自6月21日开始,在全市组织开展安全生产大检查宣讲活动。6月21日,省安全生产大检查宣讲组王丽颖监察专员在赵县县委、县政府组织的全县安全生产大检查工作会议上,就全省安全生产大检查活动实施方案作了解读。6月22日开始,王丽颖一行又到赵县相关乡镇进行巡回宣讲。据统计,省安委办组织人员对我市平山县、晋州市、行唐县、赵县、藁城市等5个重点监管县(市)、10个乡镇、50家重点监管的企业展开了宣讲活动。在省安全生产宣讲启动后,由市安委办组织的25个宣讲组、市安监局50名机关干部,深入23个县(市、区)、正定新区、循环化工园区、73个乡(镇、街道)、365家企业,拉开一场安全生产全员宣讲大幕。新华区、井陉矿区、正定县等单位分别组织了500左右的动员大会进行宣讲。其他县市区也都组织了300人左右的宣讲大会。同时,各县(市)、区安委办自行安排,对其余乡镇、企业开展了宣讲活动,确保按照“不漏一乡、不漏一村(居)、不漏一企业”的要求,把党中央、国务院领导和省市主要领导的重要批示、指示精神以及国家、省、市关于开展安全生产大检查活动的部署要求传达到每个乡镇、每个村(居)、每家企业、每名企业员工。截至目前,市安委办宣讲组已完成18个县(市、区)层面、30个乡(镇、街道)层面、75家企业层面的宣讲工作。各宣讲组将加快宣讲进度,力争以最快的速度、在最大的范围内、保质保量完成宣讲任务。
四、突出各地特点,迅速开展检查。在部署安全生产大检查同时,各地认真组织开展大检查行动。裕华区王金柱副区长带领区消防大队到石家庄双鸽食品有限责任公司、石家庄德远食品公司两家企业开展液氨使用企业消防安全专项检查。元氏县从6月20日开始持续到7月15日,对人员密集场所、医院、学校、社会福利机构、劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,建设工程施工工地等六个重点领域,集中开展了临时建筑及人员密集场所影响逃生灭火障碍物专项整治行动。晋州市成立安全生产大检查领导小组、13个督导组、7个宣讲组等机构,建立安全生产大检查报告、通报、宣传和黑名单等制度,以制度保障和促进大检查活动的顺利开展和落实。栾城县在全县工贸及危化企业开展了为期100天的专项行动整治行动,组织开展了燃气安全专项治理联合执法大检查行动,特种设备安全知识进校园暨千人签名活动。桥西区召开了建筑工地汛期安全现场调度会。裕华区由区安监局和各办事处安监员组成18个检查组,分3个区域进行安全生产大检查。截至6月底,组织检查人员4300余人次,检查单位和场所2100余家,排查各类隐患6300余条,责令改正、限期整改、停止违法行为3531起,责令停产、停业、停止建设89家。
五、加强工作督导,务求工作实效。为确保全市安全生产大检查工作迅速有效落实到位,石家庄市一手抓宣传发动,一手抓督导检查。市安委会印发了《关于安全生产大检查督导工作的通知》。6月24日,王亮市长、王韶华副市长分赴平山县、新乐市督导检查安全生产大检查工作开展情况。市政府成立的12个安全生产大检查督导组,由市公安局、工信局、安监局、建设局、国土局、交通局、质监局等部门主管领导带队,对分包县(市、区)安全生产大检查工作开展情况进行全程督导,及时发现问题并督促解决。全市各级、各有关部门共组织成立安全生产大检查督导检查组950个,创新督查手段,力促问题整改。按照省市部署,从年初以来开展的尾矿库专项整治活动,全市27座“头顶库”已全部完成省下达我市的专项整治任务。
六、坚持未雨绸缪,搞好应急演练。为切实做好突发事故应急救援工作,我市认真组织各级各部门开展应急处置演练周活动,共演练300余场,演练费用投入400余万元,动用主要装备器材500余台(件、套),直接参加演练人数达1.5万余人。6月5日,市安监局组织300余家企业负责人观摩了危险化学品事故应急处置示范演习;6月19日,灵寿县安监局指导供销社系统聚宝隆超市、烟花爆竹专营公司开展了应急演练周应急预案演练活动;6月20日,井陉矿区安委办组织了“粗苯罐泄露中毒事故应急预案演练活动”;6月26日,新华区安监局举行了新华区危险化学品突发事件应急救援演练活动;6月23日,高邑县安监局组织海达化工公司、工大化工设备公司、欣荣化工厂、力马燃气有限公司和天力金属公司5家企业举行了应急演练活动。6月28日下午,河北常恒能源技术开发有限公司举行煤气泄漏应急救援演练活动。