试论安全管理的重要性
更新时间：2010-08-24 00:00:00点击次数：1528次
国家经济的发展，人民生活质量的保障，社会的繁荣稳定，靠什么呢？
靠科学、技术、经济，同时还要靠安全管理。保障人民生命和财产安全，是党和政府“执政为民”的要求；是宪法及国家性质的要求；是社会进步与文明的标志；是人权的重要内涵；安全生产是国家安全和社会稳定的基石；是生产力发展的基础和条件；是人民安居乐业和提高生活质量的基本保证。安全关系社会稳定，关系社会经济快速健康持续发展，因此安全对于实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义，安全将与人口、资源、环境一样，成为国家的一项基本国策。因为安全涉及消防、生产设备、道路、食品、药品、煤矿、交通等社会广泛的领域，故本文仅试论消防安全管理的长效机制。
根据中华人民共和国《消防法》和公安部关于《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，如何开展消防安全管理工作呢？首先，消防安全是一项综合性的工作，它离不开管理，消防工作要通过管理去取得效益，消防行政措施要通过管理去落实，因此管理问题直接关系到消防工作的成败，做好消防管理工作，既要懂得专业技术，更要善于管理。
一.消防安全管理的目标
消防安全目标管理既要重视人的因素，注意发挥人的主观能动作用，又要重视科学管理，讲究科学分工协作及工作效率，消防安全目标管理要注意几个特点：
１．导向性
消防安全目标管理是一种有目的的行为，有一年一度的工作计划，在消防安全管理方面要达到什么目标，以及为达到这个目标做什么，做多少，谁去做，做到什么程度，什么时候完成，做到了怎么办，没有做到又怎么办，都要有具体要求，要避免工作的盲目性。
２．综合性
消防安全目标管理是一项综合的管理工作，涉及的部门很多，上级行政管理部门是当地市，区人民政府，但主管部门是属地公安消防监督部门它负责检查、监督和报导；单位内部涉及的部门有行政、物业管理公司和各业务部门。从消防管理人员讲，如何做好管理工作，首先要掌握有关消防规定和消防规范，根据当地市区人民政府和公安消防监督部门的精神和要求，配合上级把各项消防安全工作协调地落实到本单位。目标管理集分类管理、事故分析、循环管理方法、拆卸看样板管理方法之大成。
３.针对性
消防安全目标管理不仅在制定目标时紧紧抓住关键的问题，自上而下层层围绕关键问题制定自己的工作目标和保证措施，而且在这个过程中要自始自终针对既定目标进行检查、考核和评价。
二.制度建设
第一责任人制度
各单位的法定代表人或主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，他的主要职责是全面负责本单位的消防安全，履行法律、法规所规定的职责。从消防专职（兼职）人员来讲，首先要按照法定代表人的职责要求和有关消防法规的规定，从几方面提高工作责任心。
１.更新观念，提高认识
过去消防安全工作一直由公安消防部门一家管理，从１９９８年中华人民共和国《消防法》出台实行起，现在消防安全管理由各单位法人负责，在贯彻“谁主管，谁负责”的原则过程中，首先必须采取多种形式开展宣传教育，注意抓好典型，树好样板，总结推广经验，扎扎实实，以事实教育人，改变消防管理是“公安消防部门的事”的旧观念，明确做好消防工作是本单位每个人应负的责任。
２.明确责任，建立制度
在贯彻“谁主管，谁负责”的原则过程中，根据本单位消防安全管理总体的要求，消防专职人员要建立消防安全责任制，在建立制度过程中，要突出两点：一是体现责权一致的原则，即按照每个人的分工范围，确定消防安全责任，使权力和责任一致，安全与分管工作统一；二是坚持纵向到底，横向到边。纵向从单位法人代表授权的负责人与每个部门的负责人层层负责，人人心中有责任感，横向明确每个部门的消防责任，这样把分管者的消防安全责任用制度泾渭分明，才能防止那种“原则负责，具体不负责”现象的出现；才能杜绝消防安全管理工作中的盲点和真空。
３．强化措施，奖惩兑现
为了确保消防安全责任制的落实，一是要与部门、个人签订消防安全责任书，明确责权利；二是消防安全工作实行目标管理，要坚持责任制落实情况的检查和考核制度，并运用行政、经济等手段对责任制落实情况实施奖惩，做到责、权、利统一，调动员工搞好消防安全工作的积极性。
４．完善机制，形成网络
（１）建立逐级责任制。各单位应全面实行逐级消防安全责任制，制定职责规定，细化、分解消防责任，做到任务明确、职责清楚、责任到人。
（２）建立和落实消防重点岗位消防责任制，明确重点岗位员工消防责任区，督促员工遵循岗位操作规程，掌握岗位的火灾危险性，提高处置初起火灾事故的能力。
三．消防安全制度
消防专职人员应根据本单位情况和需要建立消防安全制度：
１.用火用电制度
２.消防安全检查制度
３.消防（控制室）值班制度
４.员工消防教育培训制度
５.消防设施维护保养制度
６.灭火和应急预案及定期演练制度
７.消防安全操作规程制度
８.防火巡查、检查制度
９.消防安全工作考评和奖惩制度
四.消防组织
１.单位管理层应成立防火委员会或防火安全领导小组，确定
委员会或领导小组成员，定期召开会议，解决防火安全管理中的问题。
２.基干（义务）消防组织。
3.各单位应划分消防管理责任区并落实管理区责任人。
五.消防安全教育和培训
火灾发生不受区域和时空的限制，火灾事故原因有多种，有建筑条件、设备条件等多方面的因素，从火灾起发原因主要还是人为因素比较多。其表现是人们思想麻痹，违章操作，用火不慎，另外有些人缺乏消防知识，一旦发生火灾就惊慌失措，不能及时有效的处置，结果使小火酿成大火，为了防止火灾事故，关键在于加强消防宣传和培训。
消防宣传和教育是消防管理人员一项经常性的工作，根据当地消防监督部门的文件和转发的资料，结合本单位的情况，积极开展安全教育。
六.灭火、应急疏散预案和演练处置
１.组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
２.报警和接警处置程序；
３.应急疏散的组织程序和措施；
４.扑救初起火灾的程序和措施；
５.通讯联络、安全防护的程序和措施；
各单位应当按照灭火和应急疏散预案并结合实际组织演练，在预演过程中，不断总结经验，不断完善预案，每年必须组织不少于一次的演练。
七.对消防管理人员的要求
当今世界管理学界的三大名言给人以深刻的启示，即智力比知识重要；素质比智力重要；觉悟比素质重要。
要求：
１.要有高度的责任感。找准位置，有所作为，当好参谋，出主意，提建议，善协调，会办事。
２.要有与时俱进的理念。改变传统的管理模式，建立创新的安全机制，善于适应变化，及时改进安全管理工作的方式。
３.要有胜任本职的良好素质。奋发学习，不断扩大知识面；加强世界观改造，树立坚定的政治信念，敏锐的防范警觉性，良好的职业道德，高超的处事能力。
４.要有无私奉献精神。严格要求自己，正确处理苦与累，贡献与待遇，名与利的关系，不计名利，乐于奉献。
５.要有认真务实的工作作风。主要在“勤”、“细”、“实”三方面下功夫。
八.消防安全管理中的企业安全文化
启动企业人文环境上的安全文化，其对策为安全文艺（晚会、电影、电视）；安全文化月（周、日）；安全贺年活动；安全宣传的“三个一”工程（一场晚会、一幅新标语、一块墙报）；职工的“五个一工程（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警语、讲一件事故教训、当一周安全监督员）。
江泽民同志的“隐患险于明火；防范胜于救灾；责任重于泰山”三句话是消防工作的指导方针。只要我们充分认识到消防安全管理的重要性，同心协力，齐抓共管，就能保一方平安，各地区各单位都做到保一方平安，就为构建社会主义和谐社会营造了稳定的环境，就为国家的改革发展奠定了基础，这是一桩功德无量的好事啊！
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