1月30日，全省安全生产工作会议在省安监局宣教中心召开。省安监局领导班子成员，省局机关及省煤管局、省监察总队全体正处级干部，省局直属事业单位主要负责同志，各设区市、定州市、辛集市安监局长，各产煤市煤管局（办）局长（主任），各设区市监察执法支队长、协调科（处）长参会。省安监局党组书记、局长刘宝玲主持会议。
　　会议传达了全国安全生产工作会议精神，学习了杨栋梁局长关于安全生产工作讲话内容，对我省2014年安全生产工作进行全面总结回顾，对2015年工作做出全面部署。
　　这次会议的日程安排十分紧凑，早上8点就正式开会。省安监局领导班子成员刘春增、葛丽芳、程文科、武志新、解西斌、李力斌、张金亿分别就非煤矿山安全监管、企业标准化、诚信体系建设、安全培训、目标管理考核及基层基础工作；加强综合监管、推进机械等行业专项整治工作；加强煤矿、冶金建材行业安全监管工作；危险化学品、油气管网、烟花爆竹安全监管和事故调查、宣传教育、安全文化建设等工作；加强安全生产法制及行政执法工作；加强应急管理工作；加强安全生产“十三五”规划编制、职业卫生监管及中介机构监管工作提出意见。各设区市、定州、辛集安监局局长就本市安全生产工作所取得的经验、典型做法及对2015年一些重点工作的计划分别发言。 　　刘宝玲就2015年安全生产工作进行全面部署。指出，2014年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年，也是安全生产工作最受重视、最受关注的一年。一年来，全省上下认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理，以及党中央国务院关于安全生产工作的重要批示指示，省委、省政府就安全生产工作出台了一系列重大举措，本顺书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，亲自到基层调研指导，多次主持召开专题会议，研究部署安全生产工作。各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查安全生产工作，工作可圈可点，成绩可喜可贺。在各级的共同努力下，全省安全生产形势继续稳定好转，有很多工作取得历史性突破，还走在全国前列。各市安全生产工作很有创造性，精彩纷呈。但同时必须看到我省安全生产工作基础依然薄弱，一些深层次的问题未得到根本解决，重生产、轻安全，重效益、轻管理，上热下冷、层层递减的现象还比较普遍，安全生产工作不平衡、各责任部门工作开展不平衡，安全生产形势依然严峻，安全生产工作任重而道远。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治河北建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的安全生产工作形势严峻、意义重大。全省安监系统要认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府的决策部署，深刻分析面临的新形势、新任务和新特点，积极研究安全生产工作中出现的新情况、新矛盾和新问题，主动适应安全生产工作的新常态、新挑战和新机遇，对安全生产进行新摆位、新谋划和新思考。
　　从政治大环境看，党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，把安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作出了一系列重大决策部署，有力推动了安全生产创新发展。近一年多来，习近平总书记三次主持召开中央政治局常委会议，研究安全生产工作，站在全局和战略的高度，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思路、新观点、新要求，立意高远、内容丰富，思想深邃、催人警醒。强调要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线；要求抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；强调发展必须以人为本、以民为本，不要带血的GDP；强调安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场，要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”，要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”等等。这是我们安全生产工作实现重大历史变革的重要政治背景，也是做好今后安全监管工作的重要依据，可以说，是跨时代、里程碑式重要指示，不仅仅是具体安全生产工作问题，更反映了一个负责任的大国在执政道路上的成熟与深刻思考，反映的是党的执政理念，是与时俱进的创造性，这些重要论述，充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思考方法，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产根本好转指明了方向，提供了根本遵循。大家要反复学，认真思考，积极践行。
　　从经济大环境看，当前，我省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，稳增长调结构的任务十分艰巨。一方面，我省经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题尚未改变，经济下行压力较大，化解过剩产能难度增大，投资增长乏力，传统产业拉动能力下降，新兴产业还没有形成新的有效支撑；另一方面，各级的发展理念发生了大的转变，不再简单以GDP论英雄，而是更加注重质量、效率和集约增长，注重保护生态环境，注重依靠改革开放激发市场活力，注重依靠人力资本质量和技术进步培育发展新引擎。在这样的情况下，我省把2015年国民生产总值增速确定在7%左右，是近年来最低的，这既客观反映了我省面临的经济形势，也体现了我们发展理念的重大变化。为了确保这一目标实现，安全发展对于河北至关重要，既是重大机遇，更是严峻挑战，在这样的经济状态下，如果不能确保安全生产形势稳定，有可能使本不景气的经济形势、使得本处在爬坡过坎的经济结构调整雪上加霜，影响调整结构转变方式的效果。
　　从社会大环境看，安全生产作为经济社会综合管理的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关改革稳定发展大局，事关党和政府的形象。随着社会经济发展进步，社会舆论、广大民众对安全生产工作的关注程度越来越高，求稳定、保安全、重发展已经成为全社会的广泛共识。一年来，我省虽然没有发生过影响恶劣的重大生产安全事件，但事故数量仍然偏高，重大事故时有发生，加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生产基础、重化工业的产业结构、长期未得到有效解决的深层次矛盾和问题等等，安全监管工作的责任仍然很大、压力更大。
　　从法制大环境看，一方面，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，描绘了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图和远景目标，“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，将成为今后各级政府部门行政改革的重大任务。另一方面，新《安法》的正式颁布施行，是安全生产法制建设的一件大事，标志着安全生产法治进程翻开崭新一页。新《安法》全面总结了《安全生产法》施行12年以来的经验，针对安全生产工作中出现的新情况、新问题，秉持新的安全理念，做了较大的补充、修改和完善，有很多亮点；新《安法》充分体现了习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神，贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署，确立了以人为本、安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对我们推进依法治安提出了严峻考验。
　　从近十年来的事故分析看，一是重点地区、重点行业领域、重要时段事故多发频发；二是较大事故没有得到有效遏制，虽然近十年来我省安全生产事故总量呈下降趋势，但较大事故起数却有所上升；三是我省连续多年在2月底前后发生重大事故，必须进一步认清形势。
　　2015年全省安全生产总体工作目标是，全面完成2015年各项安全生产工作任务，事故起数和死亡人数等指标稳中求降，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故，全省安全生产形势持续稳定好转。这一目标与去年相比，标准更高，难度更大，特别是在当前经济增速放缓、企业效益下滑，安全生产新情况、新风险、新问题不断涌现的大背景下，在我省工业化、城镇化快速发展，安全生产基层基础仍较薄弱，安全保障能力仍需加强的大环境下，在我省事故起数、死亡人数连续12年大幅下降，基数已经很低、再下降的余地很小的情况下，实现以上目标的难度之大、困难之多可以想象。但“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下”，因此，必须确定这样一个较高的工作目标，并通过艰苦努力来实现这一目标，要把目标明确到各行业领域、各重点地区、各重点时段。具体到各个行业领域，安监系统直接监管的行业领域的安全生产状况要全面优于2014年；具体到各个重点地区，省局联系的48个重点县要杜绝较大以上亡人责任事故，创建“零死亡”示范县，各类开发区、工业园区要杜绝亡人事故，2014年发生过较大以上事故的地区今年原则上不能发生较大及以上事故，2014年事故起数、死亡人数上升的地区，今年要实现“双下降”；具体到重点时段，就是春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要时段不能发生较大及以上事故；全国“两会”、十八届五中全会、纪念中国人民抗日战争胜利70周年等重要敏感时期不能发生亡人事故；暑期、汛期、严防“2·28”现象出现。全省安监系统要自我加压，严格要求，确保2015年各项目标实现，确保全省安全生产形势持续稳定好转，为河北科学发展、绿色崛起提供良好安全生产环境。 　　刘宝玲强调，实现2020年安全生产形势根本好转，首要的是创新安全监管体制机制，2015年要着力建好八种机制：
　　一是要建好安全生产责任体系。虽然去年11月，省委、省政府出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，但实现文件真正落实还有很大距离。这是深化安全管理体制改革、强化安全生产责任、坚守安全“红线”的重大举措。去年12月份，省委督查室、省政府督查室和省安委办专门发出通知，要求各市及省直部门对《暂行规定》落实情况进行自查，并提交自查报告。下一步，省委督查室、省政府督查室和省安委办将组成联合督查组，对各市文件贯彻落实情况进行专项、实地督查，旨在推动《暂行规定》得到贯彻落实。对责任不落实、工作不到位的，将在全省通报。出台《暂行规定》，也只是第一步，各级还要结合本地本部门实际，研究制定落实《暂行规定》的具体措施。要建立健全“五级五覆盖”的责任体系，在企事业单位推行“五落实、五覆盖”。各级安监部门要下大功夫，狠抓落实，这是抓好安全生产工作之“纲”。二是要建好安全生产综合监管机制。要出台关于进一步加强安全生产综合监管工作的意见，明确责任义务权利，采取听汇报、签订责任书、半年调度、联合执法等方式加强对安委会其他成员单位的综合监管，明确和细化安全生产监管部门对负有安全生产监管职责部门的宏观指导、综合协调和监督检查职责。充分发挥各级安委办的作用，督促各级政府及有关部门加强对安全监管工作的领导，建立工作机构，配齐工作人员，落实工作经费，依法实施安全生产监管，开展安全生产行政执法，切实履行属地监管和行业（领域）监管责任。三是要建好隐患排查治理体系机制。要抓紧制定出台隐患排查治理监督管理办法，细化隐患排查标准，健全相关制度，切实形成隐患排查整改销号、再排查再整改再销号的机制。加快全省隐患排查治理信息系统建设，增强各级政府、部门对各企事业单位的隐患排查监控。要积极开展试点，年底前实现省、市两级互联互通，抓紧出台《河北省事故隐患排查治理责任追究暂行规定》，强化隐患问责。要学习借鉴秦皇岛市的经验做法，把隐患排查纳入智慧安监总体规划，提高安全监管效率。四是要实施企业安全生产诚信管理机制。企业安全生产诚信管理办法已经出台，近期将制定具体的实施方案，细化等级评定程序和管理要求；要及时将评定结果通报有关部门，在项目建设、用地、信贷等方面，完善落实激励约束措施，进一步完善和实行“黑名单”制度，形成守信者受益、失信者严惩的良性机制。要把标准化建设作为诚信体系建设的核心目标，通过加大监管检查力度，实施诚信管理，推动标准化工作深入开展。五是要完善安全生产目标管理考核机制。将安全生产纳入各级党委、政府综合考核内容，加大安全生产考核权重，严格安全生产目标考核和责任追究，规范建立和落实“一票否决”制度。今年要尽快出台安全生产一票否决制度，提出规范要求，要创新和改进考核方式方法，改变年终一次性考核定优劣的考核方式，注重对常规性、日常性重点工作的即时性考核，把综合考核与部门考核，年终考核与日常考核，对政府部门考核与对企业考核，把阶段性考核与平时的督导检查、执法检查、暗查暗访，把对工作过程考核与年度任务目标，把对总体工作情况考核与事故调查考核等有机结合起来，发挥考核导向作用，通过过程考核推动各项工作及时有效落实。六是要建好“打非治违”长效机制。要进一步明确各级各部门“打非治违”责任，做到责任全覆盖，明确安委会成员单位责任。要围绕春节、“两会”、汛期、国庆等重点时段，以73个安全生产重点县、事故多发地区和环首都地区为重点，逐行业、逐企业开展执法检查，完善“四不两直”制度，使之常态化、规范化，切实做到执法监管全覆盖。对非法违法生产经营建设行为，要严格按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求，发现一起、查处一起，坚决依法查处到位。要建立事故责任倒查制度，严肃追究“打非治违”不力引发事故的责任。要坚持“一案双查”，通过对问题企业的执法，严肃追查当地政府和部门的责任。七是要建好技术服务体系机制。要大力发展安全生产技术服务，建立公平有序开放竞争的中介服务市场，鼓励各种安全生产技术服务组织参与管理，要借助中介机构查隐患，鼓励他们参与企业安全管理，将“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的隐患排查治理模式常态化。要积极争取各级财政安排专项资金，聘请中介机构和专家查隐患。要用执法检查、培树典型、市场引导的方式促进没有能力搞隐患排查的企业积极聘请专家和中介机构，做好隐患排查；对自己没有力量查隐患又不聘请中介机构和专家的企业，要依法严厉处罚。要加强监督管理，督促中介机构提高服务质量，为企业提供服务后，要出具相关报告，对提供的服务负责，并自觉接受政府部门的监管。要大力扶持注册安全工程师事务所，要建立注册安全工程师事务所联合会网站，公布各事务所特长、业绩及劣迹，方便企业选择服务对象。八是创新安全监管机制。要善于发现安全监管好的方式方法，及时总结，提炼规范，形成机制，提升水平。
　　刘宝玲强调，要强化工作举措，注重方式方法。一要深化联系基层工作。要深刻理解联系基层制度的重大意义，通过联系基层改变衙门作风，改变重事前审批、轻事中事后监管的现象，要把联系基层作为科学的工作方法，作为从实践到理论、走出会议室、走出机关的有效途径，要放下架子，塌下心来，深入实际，调查研究，甘当“小学生”，多向基层干部、企业管理人员、一线员工学习求教，不能把联系基层当成负担，更不能将联系基层和本职工作对立起来。要深入研究破解政府监管部门和企业不能同频共振的课题，同频是共振的前提，要确保监管部门与企业的发射频率、接收频率一样，确保发射信号不能衰减，确保接收机器处于开启状态，并确保有接收信号的能力。破解了政府和企业同频共振的问题，就实现了安全监管体制机制重大变革，就为下一步安全生产形势根本好转奠定了根本基础。要深层次研究安全监管体制机制改革创新问题，打造48个安全生产示范县。要注重从实践中总结经验、指导全省，抓住重点县，带动一般县。48个联系点要延伸到乡镇、厂矿，要培树一批安全生产示范企业、示范乡镇和示范县区，并带动全省各级各部门和各单位安全生产工作水平的提升。二要严格督导检查制度。要定期开展不同形式、不同内容的督导检查。各级安监部门要认真编制《安全生产工作指南》，并以此为依据制定好综合性或专项性的督导检查计划；要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策。要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实，解决重审批轻检查、重部署轻落实、重事故轻预防、上热下冷、监管力度层层衰减等问题。三要强化情况通报制度。省安委会、省安委办以及省安监局开展的综合督导检查、执法检查、暗查暗访，督查组组长都要当面向市、县党政主要领导及分管领导传达省委、省政府及省领导有关指示要求，通报安全生产重要情况。每次督查结束时，都要与市县政府交换意见，通报督查情况，提出下步工作要求；遇有重大问题或发现重大安全隐患，要书面或当面直接向市、县党政主要领导同志报告。省局各联系基层大组、小组组长要定期与市、县领导见面或通过打电话、发短信、信函等形式通报交流相关情况，了解市、县重点工作进展情况，协调解决市、县提出的重点难点问题。各市、县要切实做好配合工作，不要有畏难情绪，更不要当成一种负担，要参照省局做法，做好相关工作。要完善事故通报制度，省安委办每月通报事故情况，省安监局每周要通报工矿商贸行业事故情况，当日通报较大以上事故情况，督办并及时通报较大以上事故调查处理情况；一般事故都要上网公布。各市县安委办要及时向省安委办报告重要情况，省安委办要就情况通报专门制定情况通报制度，一并写入制度规范。四要切实加大执法力度。坚持有法必依、执法必严、违法必究、究其必果，始终保持“打非治违”的高压态势，从根本上截断生产安全事故发生的源头。认真学习新《安全生产法》，增强依法行政能力，严格落实执法责任，做好工作衔接，把关闭取缔、上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”打击措施真正落到实处。要做好省、市、县执法计划衔接，做到执法监管全覆盖、日常化。对中央驻冀、省属企业以及安全风险较高、易发生群死群伤的企业，省局要逐企检查、复查，全年执法检查企业不少于1000家。对重点行业领域的企业，乡镇（街道）每月执法检查不少于一次，县有关部门每季度不少于一次，市有关部门每年不少于两次。五要强化安全生产培训。对涉及发证的培训，重点是提高持证率，提高持证的质量，做到名符其实的持证上岗，做到真人培训而不是假人培训，要持真证而不是持假证，要有真本事而不是只持证不会干活，要严格落实培训上岗要求。要加强企业内部的全员培训，特别是要抓好三级培训教育，强化岗前培训，确保所有员工都具备符合岗位要求的技能，要把对企业进行全员培训作为乡镇安监站的重点基础性工作。要加强安监系统干部的培训，继续开办“周末大讲堂”等活动，强化学历教育，鼓励大家报考注册安全工程师等，将业务学习日常化、系统化、制度化，做到常抓不懈。省安监局要提供音像制品等培训资料，省市两级主管处室要在省局培训处统一规划指导下抓紧时间编印图文并茂的培训资料，放到网上，便于下载学习。六要强化宣传教育及安全文化建设工作。各新闻媒体要加大公益宣传力度，各市要在机关内设宣教科（办），要加强与主流媒体的联系，积极开办专刊、开设专栏等，宣传安全生产方针政策、法律法规，及时发布安全生产重点部署、介绍先进经验，推出先进典型，工作进展情况。要积极争取当地宣传、广电部门的支持，加大安全生产公益广告投放，使广大人民群众在耳濡目染中加深对安全生产工作的认知、认同和认可。要充分用好《河北安全生产》杂志，深入开展学刊用刊活动。不断强化安全文化建设，积极开展安全生产志愿者活动，今年志愿者人数要达到10万人以上。七要强化警示教育和事故查处。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“统筹规划、分级实施，条块结合、以块为主，讲求方法、注重实效，突出重点、全面覆盖”的原则开展安全生产警示教育工作。今年要按照2014年全省安全生产警示教育的范围和层次，在企事业单位主要负责人、各级政府负有安全生产监督管理和监管监察职责的部门全体人员、企事业单位安全管理人员和企事业单位其他从业人员四个层面，继续开展警示教育活动。要与新《安法》宣贯有机结合，深入开展大规模的宣讲活动，进一步促进广大从业人员强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，提高履职尽责意识，落实主体责任。要完善事故调查处理制度，对较大以上事故一律由省局挂牌督办，发生较大以上事故后，有关监管处室必须立即派人到达现场了解情况，指导救援和事故调查工作，省局各业务处室负责人要主动去往事故现场，对事故调查报告把关签字；对一般事故的调查处理各市也要照此办理。对发生的每一起事故，都要按照“四不放过”原则严肃查处，真正起到用事故教训推动工作的作用。48个联系县如果发生生产安全事故，联系小组组长要与县局同志一起指挥救援、了解情况，要指导事故调查，分析事故原因，做好举一反三工作。八要加强安监队伍建设。要以新《安全生产法》为主要内容，采取离岗培训、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵以及“周末大讲堂”等多种方法和途径，加强安全生产监管监察业务培训，不断提升广大安监干部履职尽责的能力和素质。要加强廉政教育，严格廉政制度，强化廉洁自律，在全系统要杜绝违法违纪行为。要坚持从严抓班子、从严带队伍，切实提高安全监管队伍素质，提高依法治安水平，真正做到懂抓治本、会抓预防、善抓落实、能抓遏制，不断提高安全监管执法实效。
　　针对2015年的十项重点工作，刘宝玲要求，一要始终把煤矿作为重中之重。要在加强煤矿矿长队伍建设、全力打好煤矿安全生产重点县及重点煤矿企业攻坚战、集中开展煤矿隐患排查治理行动、巩固深化煤矿整合重组成果、严格在建、技改、整合矿井的依法监管、深化煤矿标准化创建工作六个方面做好工作。要深化煤矿企业安全生产标准化工作，所有煤矿企业安全生产诚信等级评定工作要由县（区）完成。二要加强非煤矿山安全监管。要继续做好整顿关闭工作，2015年全省关闭金属非金属矿山100座以上；要抓好9个非煤矿山重点县安全生产攻坚克难工作，推广宽城县、遵化市经验做法，9个非煤矿山重点县要成为“零死亡”示范县；要加大对地下矿山采空区坍塌、中毒窒息、透水、坠罐跑车、露天矿山边坡滑坡等事故隐患的排查治理力度；要全面深化非煤矿山企业安全标准化创建工作，所有非煤矿山企业都必须达到标准化等级，要完成所有矿山企业诚信等级评定工作；要强化培训和应急救援工作。三要加大尾矿库综合治理力度。要继续做好闭库、复垦工作，全年关闭尾矿库100座以上、复垦绿化200座以上；要加强源头控制，要实行采选排一体化管理，严格准入标准；要做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作，提高安全管理水平；全面开展标准化创建工作，所有尾矿库企业必须达标，提升安全管理水平，完成所有尾矿库诚信等级评定工作。今年，尾矿库要做到不溃坝、不死人。四要强化危险化学品安全监管工作。要抓好化工园区安全管理工作，全省86个化工园区（化工集中区）要完成区域安全评价和备案工作，设立专门的安全管理机构；要抓好452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作；要深化安全标准化创建工作，增加一级二级标准化企业数量，完成所有企业诚信等级评定工作；要抓好班组建设，分级开展全员安全教育培训，特别对危化生产企业要分级开展全员安全教育培训。五要推进烟花爆竹生产企业有序退出。要通过政策引导、行政推动和法律强制等手段，推动烟花爆竹生产企业有序退出；要加强企业退出期间的安全监管，凡发生亡人事故的，一律无条件退出；对停产的烟花爆竹企业，要加强巡查和暗查暗访，确保停产到位。要强化“打非”工作，搞好配合，严厉打击非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为。六要强化油气输送管道治理整顿。要抓紧成立油气输送管道安全隐患整改工作领导小组，切实加强对这项工作的组织领导；要加快建立健全安全隐患整治责任体系，统筹协调解决隐患整治重大问题；要召开油气输送管道安全隐患整改工作领导小组全体会议，全面打好为期三年的安全隐患整治攻坚战，2015年8月底前要完成排查出的219处重大隐患和形成密闭空间隐患的整改工作，年底前要整改完成1395处管道占压、安全距离不足隐患的30%以上。七要加强冶金企业安全监管。要按照新《安全生产法》严格监管，严把安全生产“三同时”审查关；要加强班组建设，对所有班组长实行全员培训，培训率要达到100%；要做好压减过剩产能、拆迁吊运设备过程中的安全管理，做好安全服务工作；要深化标准化创建工作，完成诚信等级评定，全行业杜绝较大以上事故。已经实现标准化的企业要提档升级。八要加强涉爆粉尘安全监管。要继续深化大检查成果，3月底前全部完成评估验收；要将全省1725家涉爆粉尘企业纳入高危企业管理，确保实现“四个100%、两个零指标”。省局相关处室要对91家省管铝镁粉尘企业负第一责任。九要创新职业卫生监管模式。将职业卫生与安全生产监管工作融合，实行“三同时”工作的并联审查，重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%。十要加强乡镇安全生产规范化建设。进一步完善责任体系，明确监管职责，强化队伍建设，加强装备保障，规范运行程序，提高监管能力，不断巩固提升示范乡镇的整体水平。要加大力度、加快进度，适时召开设区市层面的现场推进会，进一步总结、交流、推广各地有效做法和实践经验，确保到2015年年底前完成全省800个安全生产重点乡镇规范化建设任务，全面提高乡镇安全监管能力，发挥一线保障作用，解决安全监管“最后一公里”问题。十一要全面加强和深化标准化创建工作。要进一步提高认识，标准化是安全生产的治本之策，开展标准化建设是提高企业本质安全水平的必然要求，这项工作只能加强，不能削弱，要不断深化和创新，并作为一项常态化工作持之以恒抓下去。煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金建材、工贸等行业要分别明确细化年度目标。要提高标准化建设质量，按照省局制定的评审、审核工作流程和各行业否决条款，落实中介机构评审和业务处室审核的责任，尤其是各业务处室要结合日常监管对达标企业进行认真审核，特别是对企业主要负责人履行第一责任人职责情况进行考核，谁审核，谁签字，谁负责；按照新增加否决条款对所有达标企业进行重新认定并要求限期达标，否决条款不达标视为不达标，要解决达标还出事故的问题，加强对评审单位和达标企业标准化系统运行的监督检查，严防走形式走过场，对违反规定的评审单位严肃追责，情节严重的撤销其评审资质，对取得标准化证书后不按要求运行的企业降低诚信等级，加大安全执法检查频次；要将标准化建设的意义、内容、程序和方法列为对各级安监人员、企业管理层和标准化评审单位培训教育的一项重要内容，范围要全覆盖，内容要实用、具体，方式要灵活，考试要严格，通过持之以恒的培训，建设一支有责任心、素质高、能力强的标准化建设、评审和管理队伍。各业务科室要具体承担标准化工作，并将标准化管理作为整个处室工作的核心。要认真总结沧州市的标准化创建做法，并适时召开现场会。十二要加强应急管理工作。要全面加强应急救援基础设施建设，今年要完成省应急救援指挥中心（训练基地）建设任务。要认真组织开展应急管理专项执法检查，着力抓好应急队伍、应急平台、应急联动机制建设和重大危险源监测监控工作，加强预案管理，强化应急演练，重点要搞好应急指挥员培训，不断提高应急救援处置的能力和水平。要完善值班值守制度，依法依规对带班、值班人员进行授权，提高救援效率。十三要抓好新《安法》宣贯工作。要结合实际，广泛组织开展多种形式的宣贯活动，让新《安全生产法》入心入脑。宣贯活动要结合各项工作实际，贯穿于各项重点工作、业务工作之中。要抓紧修订《河北省安全生产条例》，形成企业守法经营、政府依法监管、群众知法护法的良好局面。今年要将新《安法》宣贯与警示教育活动相结合，要统一编写教材、培训教师，并分行业组织培训，在培训内容、案例选择上，增强针对性。十四要抓好《安全生产工作指南》编制工作。根据“定季节、定时期、定重点”和“合法合规、通俗易懂、简便易行、操作性强”的原则,结合本地区、本行业特点,分季节编制综合性、专业性《安全生产工作指南》,逐级备案审查后认真组织实施。省局监管一、二、三、四处的要点要体现综合性，要包括培训、事故调查、应急救援、职业卫生、督导检查、联系基层、重点活动、重要会议、行政审批、依法行政、学法用法、警示教育等方面的内容。十五要分级分行业召开工作会议。要直接面对企业召开各种安全生产工作会议，既传达会议精神、安排部署本年度工作，又对本行业、本地区企业提出全年工作要求。可以根据企业数量划片，也可以以市为单位，组织召开现场会，把培训、工作部署、现场观摩一体化。各市县要用好这一新举措，把声音传递到企业，解决安全生产“中梗阻”、落实不到底的问题。
　　刘宝玲最后强调，春节临近，节后全国“两会”即将召开，针对一些地方和企业出现的“节后综合症”，要采取针对性措施，加大暗查暗访力度，以乡镇或县为单位，对重点企业、有复工任务的企业开展全员警示教育，敲钟收心，加强培训，分级分行业做好复工验收工作，努力消除各类事故隐患，严防各类生产安全事故发生，确保全省人民度过一个平安、祥和的新春佳节。
　　（各市局长发言发布在典型工作经验栏目，省局各位局领导讲话发布在领导讲话栏目，请参考。）