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刘宝玲同志在全省企业安全文化建设经验交流活动上的讲话

更新时间:2014-09-26 10:55:52点击次数:680次
刘宝玲同志在全省企业安全文化建设经验交流活动上的讲话
发布时间:2014-09-23   发布部门:宣传教育处  点击次数:27
刘 宝 玲
(2014年9月10日  根据录音整理)
  同志们:
  这次活动组织的很好,很有意义。刚才,总局宣教中心裴文田主任做了重要讲话,对我们进一步做好企业安全文化建设工作提出了具体要求,武志新同志对做好下一步全省企业安全文化建设工作做出了安排部署,我完全同意。
  国家历来高度重视安全文化建设工作,特别是近期,总局专门召开局长办公会,专题研究安全文化示范企业创建工作,杨栋梁局长指出:安全文化建设是件大事,是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持标本兼治、重在治本,实施安全发展战略的非常重要的工作,必须摆上重要的议事日程,要采取扎实有效措施,抓紧抓好、抓出成效,为推动全国安全生产形势持续稳定好转、实现根本好转提供强大的精神动力。从杨栋梁局长的指示中不难看出,企业安全文化建设是安全生产监管工作的高级形态,我们要把企业安全文化建设在大局中摆位,作为实现我省安全生产形势根本好转的“软实力”和“硬支撑”,认真贯彻落实好国家和总局的部署要求,通过开展安全文化建设使国家的法律法规、行业标准、安全生产工作的重大工作部署在企业得到全面的贯彻落实,以安全文化力促使企业形成正确的安全理念,处理好安全与生产的关系,培育员工良好的安全行为规范,形成企业员工的安全职业道德操守,体现以人为本、尊重生命、安全第一的价值观念。各级要建立健全安全的规章制度,加强企业安全物质条件建设,构建围绕确保人的安全与健康的系统工程,促进企业科学发展、安全发展,不断提升全省的安全生产工作水平。
  为了全面理解好、学习好、落实好这次会议精神,不断推动我省安全文化建设再上新台阶,我再强调六点意见:
  一、切实将企业安全文化建设作为推动安全生产工作的有力抓手
  要通过企业安全文化建设把国家的安全发展大政方针落实在基层、落实在企业、落实在每一个岗位,实现科学发展、安全发展。一是引导主要负责人成为企业安全文化建设的先行者。主要负责人重视的事情、提出的要求都会鲜明地体现出其战略价值取向,对企业具有极大的导向作用,如果他们重视安全文化建设工作,自然对整个企业安全生产工作会起到积极推动作用。二是企业安全文化建设造就的一些先进人物的典范作用,可以成为广大员工身边的榜样,激励员工更好的去完成工作目标,成为企业的特色并对外形成品牌。三是企业安全文化是以故事或传说的形式,在企业内外传播,同时又能起到用故事传承安全文化价值观的重要作用。将理念故事化,能够把安全文化理念有效地传播给员工,让愿景有效激励员工。四是通过让员工参加承诺制大会、安全隐患排查、知识竞赛、年终安全奖的发放等活动,让员工在感性的熏陶下潜移默化地将安全价值观融入心中,可以从本质上提升安全管理水平。五是最终让企业安全文化内化于理念、外化于习惯、固化于制度。企业安全文化建设的成效应该体现在每个员工从思想、行动都能自觉执行相关安全生产制度,形成思维定势,真正起到自律作用、影响作用、监督作用。
  二、强力推进安全文化建设示范企业的培育和创建工作
  要继续做好省级示范企业的评选工作,总结去年安全文化示范企业评选经验,严格把关、确保质量,切实把理念先进、特色突出、实效明显的企业评选出来。一是注意把评选的过程作为培树安全文化先进企业的过程,作为提高和完善的过程,在评选过程中要加强指导和引导,提高企业创建企业安全文化的积极性和主动性,确保创建的成效。二是要在全省推行开展市县两级安全文化建设示范企业的创建工作,要在创建中找差距、知不足,要学习借鉴、迎头赶上,把创建市县两级的示范企业作为全省企业安全文化建设的一条主线。要制定示范企业的标准和管理办法,做到扎实开展,有序进行。三是从多个方面给予示范企业政策引导,激励更多的企业开展安全文化建设工作。要把企业安全文化建设,与诚信体系建设工作紧密结合起来,对命名为示范企业的,可以在诚信体系建设中列为加分项,让示范企业获得更高级别的诚信等级,在项目审批、用地、贷款等方面享受到更多的优惠措施。
  三、充分发挥安全文化专家的重要作用
  去年,省局认定了第一批65名安全文化专家,这些专家既有深厚的企业安全文化理论,又有丰富的实践经验,要充分发挥他们的作用。一是省局要特别注意组织专家开展安全文化理论研究、引导专家积极参与示范企业的评审、复核和指导工作;市局要积极邀请专家参与方案制定和对企业具体的培育帮建指导工作;县局要聘请专家对企业创建工作进行培训指导,要把聘请专家列为政府花钱买服务的一项内容。企业要聘请专家对企业安全文化创建工作给予技术和智力支持。二是专家要不断加强学习,开展学术交流。要积极配合支持各级安监部门和企业的安全文化建设工作,主动发挥自身优势。特别是要深入企业开展调查研究,掌握企业创建需求,善于发掘企业安全文化创建的相关的实践经验,并总结和提炼,据此为安监部门提出有价值的工作意见和建议。三是要不断吸收有经验、有水平的安全管理人员成为安全文化专家。进一步扩大安全文化专家队伍,把那些长期工作在安全管理一线,有实践经验,有理论功底的人员挖掘出来,加入我们安全文化专家队伍,为我省企业安全文化建设工作增添新的动力。
  四、多渠道构建学习和交流的平台
  各级各单位在安全文化建设工作中要注重加强对内对外的交流学习,做到“走出去、请进来”。一是对内要选择市安监局、县安监局、国企、民企、大企业、中小企业各个层面,不同行业、不同类型的先进典型,通过举办培训、现场交流等不同方式,发挥引导作用,促进这些经验的交流和相互之间的借鉴。二是要到先进的单位去学习,邀请其他省份、地区或企业的先进单位来讲课,传经送宝,特别是我省环绕首都,有独特的地理优势,要积极邀请国家总局专家到我省、到各个企业进行帮助指导。三是省局宣教中心要在构建学习交流平台上起主导作用。加强对外的沟通联系,组织市县安监部门和相关企业的人员到外省市、以及走出国门参观学习。今年年底以前,省局宣教中心要组织两个活动,分别组织一次专门的企业安全文化建设理论研讨活动,一次由市县领导同志和企业负责同志参加的到外地考察学习活动。
  五、进一步加大企业安全文化建设的力度
  企业安全文化不仅仅是企业的事情,各级安监部门要发挥好引领和指导作用,和企业良性互动,解决目前在企业安全文化建设中的一些问题,加大理论研究的力度,加大典型培育和指导的力度,加大督导检查的力度,加大投入的力度,加大工作考核的力度,全面推进我省企业安全文化建设工作。一是主动作为,充分发挥政府和安监部门的主导作用。现在有一点上下脱节,特别是我们各级安监部门,坐在屋子里喊安全文化,实际上还有很多人不懂安全文化,也不知道企业这个层面到底如何开展企业安全文化。而企业在安全文化建设方面,有丰富的实践和经验,实际上是客观上存在企业热、政府冷,企业实、政府虚的问题。一定要把上下结合起来,把理论和实践结合起来,把国家的法律法规、大政方针和企业具体的安全管理结合起来,不能就会议说会议、就法规说法规。各级政府和安监部门要主动谋划、善于作为,要使企业安全文化创建工作上升为政府行为,积极发挥各级政府和安监部门的引领和主导作用。二是深入调查研究,指导企业安全文化建设向高层次发展。通过调查研究发现高人、发现高招、发现典型,进而总结推广,在丰富的实践当中提炼总结,形成安全文化建设的理论,再用理论指导实践,在理论和实践的循环往复之中,提升企业安全文化建设的层次和效果。三是切实加强领导,主要领导要亲力亲为。各级安委会和安监部门,要把企业安全文化提升到安全发展的战略高度,摆到重要的位置,各级安监部门的主要领导要亲自抓,要亲自调研、亲自部署、亲自解决问题,各级各部门的领导干部都要有一种文化的思维,去深入实际调查研究,可以说不懂得和不抓安全文化的一把手不能算完全称职的领导,还需要上升一个层次,安全监管的理念和手段还需要进一步的提升。四是以活动为载体,深入推动企业安全文化建设有效开展。各级安监部门每年都要专门制定企业安全文化建设的计划,定期召开班子会议进行研究,每年都搞几项活动,作为具体载体来推动企业安全文化的深入开展。要通过活动,让广大企业对安全文化建设有一个最直接、最正确的认识,对他们开展这项工作起到积极的推动作用。态度决定一切,细节决定成败,要一招一式去抓好,要制定具体的措施,要抓具体的载体,要发扬钉钉子的精神,要针针见血抓好落实。
  六、要立说立行,抓紧落实
  要以这次活动为契机,不折不扣的落实有关安全文化建设的各项要求,全面推进我省企业安全文化建设各项工作的开展。一是回去后要向当地主要领导汇报这次活动的具体要求,明确各级安监局长要亲自抓企业安全文化建设。抓紧研究部署所安排具体事项的落实工作,拿出本地开展企业安全文化建设工作的具体措施。二是各级安监部门要加大资金投入力度,积极协调当地媒体设立专题专版,广泛宣传报道当地安全文化建设情况,集中开展对企业安全文化先进单位和先进人物的宣传报道工作,切实发挥好示范企业的引领带动作用,为安全文化建设营造最浓厚的舆论氛围。三是《河北安全生产》杂志要全文发表这10个单位的典型材料,做一期“全省企业安全文化巡礼”专刊,特别是裴主任的要求要刊登上去。另外,省局要协调《河北日报》在下一期安全生产专版中介绍企业安全文化建设情况,要与《中国安全生产报》驻河北站李仁堂主任沟通,为河北安全文化建设写一个综述,向总局领导和兄弟省市介绍我省工作开展情况。
  同志们,我省企业安全文化建设工作需要在座各位的共同努力,我们要自觉地把企业安全文化建设纳入社会主义文化建设当中,准确把握经济社会发展对安全生产工作的新要求;准确把握推动企业安全文化繁荣发展的新任务;准确把握广大员工对企业安全文化需要的新期待。要紧紧结合安全生产工作实际,抓住机遇,乘势而上,不断把企业安全文化建设推向深入。
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