作者:刘昌进 字数:2254
目前,我省高速公路实行了计重收费。由于采取动态称重的方式,计重存在一定的误差,同一车辆在不同收费站、在同一收费站不同车道、在同一车道的多次计重数据很难相同,容易引起车主或司机的异议。我省在收费管理的有关文件中虽然对计重复称有所规定,但如何复称缺乏详细的操作程序。在具体操作中,各收费站没有统一的标准,一线收费人员对复称车辆的指挥随意性大或听任车辆自行其事,由于标准不一、处理不当,复称车辆在倒车中与后续车辆碰撞、剐蹭收费设施的事故时有发生,造成较大的经济损失,严重时造成车辆堵塞、收费广场秩序混乱,有的会导致收费站与车辆之间的经济纠纷。因此,收费站对计重复称进行规范管理,科学合理地安排复称工作,具有非常重要的意义。
首先,我们要加强对计重设备的维护保养,随时保持设备的准确度。交通部《印发收费公路试行计重收费指导意见的通知》(交公路发[2005]492号)规定“ 在试行计重收费的过程中,要加强对称重设备使用情况的监督检查,按照有关规定定期对设备进行维护,以确保设备的正常运行。特别是要会同计量部门,对称重设备定期开展检测和校正活动,以保证称重设备的精度。”。由于称重设备运行的环境较为恶劣,车辆匀速行驶的情况较为少见,重载车辆对秤台的冲击较大,容易引起称重失衡,车辆颠簸的散落物也很容易堵塞秤台缝隙。收费站要加强对称重的观察,发现误差较多时,要及时向有关部门反映,对设备进行清理调校,对称重不稳定的设备要及时更换配件或缩短调校周期,通过以上措施保持设备良好的运行状态和较高的精准度。
第二,我们要严格执行上级关于复称的相关规定,严格控制复称的范围。《河北省高速公路管理局(集团)收费管理 规定(试行)》(冀高收费[2009]549号文)第十六条四十二款规定“原则上不允许对已经称重并正常显示重量及费额的货车进行复称,如遇对称重数据存在较大争议的情况,在条件允许时(车流量小,不会引起压车、堵车),报请监控室同意后方可进行复称,复称次数不得超过两次,并做好车辆疏导和记录工作。”根据《关于我省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知》(冀价行费[2010]39号文)规定“超限100%的以上部分按基本费率的16倍计费…超过55吨以上部分按基本费率的16倍计费。” 一般复称的车辆,装载都在超限100%的临界状态、或54吨以上不到55吨。由于计重设备的精度在±5%,车辆发生上偏差后,极易超过100%或55吨以上,从而要求复称较多。对此,收费站和收费人员要做好宣传工作,劝戒司机注意装载的重量。为了防止跳磅、冲磅,有的收费站加装了减速梯,车辆在行驶时要注意油门控制,做到匀速行驶,不要在磅前停顿,避免出现称重不准的现象发生。对于计重结果在设备允许的误差范围内的车辆,要做好对司机的劝说工作,尽量减少复称。劝说中要尽量利用已经发生的交通事故的案例,并充分告知司机复称存在的安全风险,避免因小失大。
第三,确需复称的车辆,收费站要制定切实可行的作业程序,以规范复称车辆,防止安全事故发生,保持正常的收费秩序。(一)收费员初步核实情况后,在报告监控的同时,要立即报告班长协调处理。(二)班长要根据收费广场、车道以及匝道下道的后续车流的情况,确定车辆是在本车道倒车复称或下道后,待车流较少时在边道倒车复称。(三)无论在本车道还是在边道复称,要及时变更相关车道的信号灯,摆放相关交通安全设施(如反光锥形帽、防撞桶等)进行隔离,提示后续车辆行驶其它车道或控制后续车辆驶入复称车道,避免发生碰撞事故。(四)在采取好以上复称措施后,班长或疏导要提示司机注意倒车中安全事项,要求其在确保安全的情况下倒车,如果发生碰撞、剐蹭事故由其承担责任。(五)班长或疏导协助指挥车辆倒车,注意防止剐蹭收费设施。在复称中,要严格禁止复称车辆下道,然后再从发卡道上道从广场或匝道调头复称(广场、匝道调头影响双向行驶的车辆,极易发生车辆堵塞,引发交通事故,而且长车调头也会非常困难。当计重收费设备或计重收费软件系统出现故障无法正常运行时,根据《关于我省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知》(冀价行费[2010]39号文)规定“车道收费系统采取计重和车型两种收费方式并行使用,当计重设备出现故障时,改为按车型收费方式收费。”《河北省收费公路载货车辆计重收费实施过程中紧急事件处理办法》(冀办字[2007]67号文)第七条规定“ 驾乘人员对称重结果提出异议且经核实后确实误差较大时,按车型收费。缴纳通行费后,又提出重新称重或退款要求的,不予受理。”此种情况应立即报告值班站长,由值班站长指令启用车型判别收费方式和标准,确保收费工作有序进行。
第四,要认真审核,防止利用计重复称进行数据删改、替换,发生违规违纪或贪污作弊的现象。在复称过程中,可能存在着车道有其它车辆的称重数据没有进行清除,在复称后不仔细审核会误用该数据,所以收费人员要认真核对,班长也要加强检查,避免误用或故意套用其它车辆的称重数据。
收费站在计重复称的管理中,要及时总结复称中的经验和教训,注意收集相关案例资料,运用实例向车主和司机进行宣传,向司机揭示复称中的各种风险,引导车主和司机了解、理解计重设备的特点,遵守国家法律法规,配合收费工作,同时,高速公路经营管理单位也要随时掌握有关政策法规和行业部门的最新规定以及上级的文件要求,及时研究运输市场的变化、车型特征、车辆的装载特点,不断改进称重设备或技术,力求做到准确、公平、合理、科学地计重收费,更好地服务经济社会。
编辑:魏立涛