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收费站治理逃费车浅析

更新时间:2017-05-04 00:54:00点击次数:1042次
作者:卢兰颖   字数:3073
      自河北省联网和计重收费实施后,司机受利益驱使,采取各种手段逃漏通行费,且逃费形式越来越隐蔽,加之收费站没有执法权,所以为治理逃费车辆带来了一定难度。笔者所在的霸州站针对司机逃费形式的不断变化积极研究应对措施,总结出逃费车辆的惯用伎俩和鉴别技巧与具体的治理措施,即:“三明确、五治理”,供同行之间共同交流与探讨。
明确指导思想把好方向
      坚持“应收不漏、应免不收”的原则,以全面完成年度通行费征收任务为目标,以整治环境、堵漏增收为内容,提高素质,树标塑形,进一步提高认识,统一思想,振奋精神,鼓足干劲,严格管理,堵漏增收,奋力推进,确保通行费征收工作健康、持续、和谐发展。
明确领导分工落实责任
      为使此项工作落到实处,达到预期效果,成立乐堵漏增收督察领导小组。组长负责各专项治理工作的全面部署,协调组织各部门工作;副组长负责值班期间各专项治理工作的监督、执行及具体处理工作;办公室负责各专项治理工作的方案制定及宣传总结;监控室和维护员负责各专项治理工作的信息、数据采集汇总工作;票证室负责各专项治理工作处罚款项的收缴及清算工作;收费班长分别负责本班组值岗期间专项治理工作的具体实施及信息反馈工作。
明确任务目标创收增效
      通过开展堵漏增收工作,动员全体收费人员增强紧迫感、树立任务目标,不断完善工作措施,加强堵漏增收工作力度,协调各科室共同优化收费环境,提高通行费收入和管理效率,达到公司实征率标准,建立奖罚机制,确保圆满完成全年通行费征收任务。
逃费车的技术甄别与治理措施
      “少缴费和不缴费”是逃费车主最普遍的心态。为达到此目的,逃费车主可谓机关算尽,逃费形式也是五花八门,最常用也是最隐蔽的手段有五种:一是假证客运车;二是恶意闯口车;三是倒卡车;四是假冒绿通车;五是恶意减少载重吨位。
      一、治理假证客运车三措施
    (一)调查摸底。不法客运车主提供的行驶证,从外观、标识和证件信息等资料都一应俱全,单凭收费员目测无法判定真伪,而客运车辆转道路线也不固定,所以查清假证客运车的来龙去脉是治理的第一步。站班子一方面安排工作人员通过先进的联网收费设备将可疑车辆的数据信息进行采集、汇总和分析,一方面由站长到收费广场与司机攀谈,暗自调查和搜集有关车辆的背景、行驶路线等资料。必须把好尺度,防止信息泄露。
    (二)联合治理。收费站没有执法权,一旦稍有差池,那么将助长不法司机的嚣张气焰,可能还会被反咬一口,局势更加难以控制。必须借助公安部门力量,与高速交警大队组成联合治理行动小组,联合治理。
    (三)依法治理。在认定该车确为假证客运车辆时(司机出示了真行驶证、高速交警现场判定其为假证),都要依法进行处理,首先要态度严肃告知其违法行为,并依据相关规定对其在高速公路上所有少缴的车辆通行费进行补征。补征时要收集齐全以下证明材料:1.真、假行驶证的对比复印件;2.补交通行费票据复印件;3.相关笔录或司机承认逃费事实的书面材料以及保证书;4.相关影像资料和书面材料。
      二、治理闯口车五措施
      一是积极与驻地相关部门协调沟通,进行悬挂条幅、发放宣传资料等进行广泛宣传治理行动,营造治理氛围,震慑侥幸司机。二是组建治理闯口车小组,与4名保安人员紧密配合,在保证安全的情况下,对闯口车辆进行拦截。三是对于拦截的闯口车辆,由高速巡警对车辆、人员进行暂扣、拘留;毁坏收费设施的由路政队依法提出索赔;我站负责通过调取录像资料核实取证及统计闯口次数;地方公安负责向闯口车主下发传票,情节严重的对当事人进行治安拘留。四是在站口收费车道安装防闯口路桩升降拦截设施,进行标语宣传,在闯口车高发时段开启路桩设施,防止恶性闯口。五是与驻地派出所、高速巡警定期联系,建立闯口车黑名单,按照保津公司长效治理机制执行。
      三、治理倒卡车四措施
      一是收费人员在收费过程中,注意本地重型车,做到早发现。
      二是发现疑似倒卡车辆,按以下流程处理:
      收费员报监控,由监控人员调出入口图像进行比对。
      发现不一致,立即报告值班站妥善处理。
      三是倒卡车辆的共同特点:超时;车型与通行卡记录不符;车牌号与通行卡记录不符;超载率高,就近站上路;与司机对话过程中司机所答非所问,神情慌张。
      四是在收费过程中做到“四看、四不过”和“一联动”。
      “四看、四不过”即:车牌不符车辆,认真核对入口信息,如有倒卡行为绝不放过;超时车辆严格核对入口信息、仔细询问超时原因,如有倒卡行为绝不放过;近距超限车辆,仔细核对入口信息、认真比对入口抓拍图片细部特征,如有倒卡行为绝不放过;车型不符车辆,详细查询入口信息和入口抓拍图片,认真确认实际车型,如有倒卡行为绝不放过。“一联动”即:收费站与地方公安部门和公司稽查队建立长期防治闯关倒卡行为的联动机制,一经发现,立即出动,严肃查处。
      四、治理假冒绿通车
      不法司机利用国家对于运输鲜活农产品车辆免收通行费的政策,假冒绿通车达到免缴通行费的目的。治理该类车辆要注意以下几点:
     一是对鲜活农产品的界定要严格依据国家政策,做到应征不免,应免不征,防止某些司机蒙混过关;二是仔细查验是否是整车装载;三是认真检查有无超载现象。对于荷载、容积率达不到标准的,一律收取通行费,班长为检验检查第一责任人,正确使用验货仪验货、拍照,把好验收关。
      五、治理恶意减少载重吨位逃费车
      司机常用的逃费方式有以下三种:一是“S”形过称方法 :车辆先靠近车道右侧行驶,过称台时从右向左使车辆保持向左前侧方向缓慢移动,当车辆前轮(转向轮)通过称台时,司机猛打方向盘,使车身保持向右前侧方向缓慢移动,直至车辆完全通过称台,跳秤、冲泵车与此相似。二是“垫木板”过称方法:在车辆通过称台前,人为在称台上(车道方向)担放木板,车轮经木板表面通过称台,由于木板受压向下变形产生向上的弹力,抵消了车货部分重力,称台测出数据较低,这种方法在夜间道口车辆较多的情况下使用,需2-3人配合。三是安装液压千斤顶过秤:车辆后轮轴左右两侧安装了液压千斤顶,控制按钮在驾驶室内,过秤时车前轮通过称台后,司机停车按下控制器利用千斤顶将后轮轴抬起,然后再缓慢起步过称,减少后轮过秤重量,这种方法可减少计重15吨左右。
     针对上述逃费方式采取的应对措施:收费员应养成刷卡前核对轴重列表与实际轴型是否相符的习惯,注意观察车辆如何驶入车道,行“S”形过称的车辆以自卸车和中型货车居多,道口如有上述车辆,收费员应注意该车是否行“S”形,如是,应立即上报值机员通知班长开启备用车道,以防道口堵车,告知司机称重数据有误,要求其退回重称。如道口车辆较多,收费员未发现车辆行“S”形,应在刷卡前核对轴重列表的轴型与实际轴型是否相符,如将车辆后轮双轴双胎判为单轴双胎,那么该车行“S”形可能性较大,应要求该车退回重称;对于“垫木板”、“ 安装液压千斤顶”等现象,收费员发现后应及时制止,要求司机将车辆退回并保持匀速重新通过称台。跳秤、冲秤车辆,工作人员要注意观察认定,收费人员根据称重数据认定,对于此类逃漏费车辆,收费人员有权要求其复秤,情节恶劣立即报告高速巡警等部门,进行进一步处理。
     不管车主采取什么手段逃漏通行费,在认定该车确为逃费车辆时(司机出示了真牌照或真行驶证、高速交警现场判定其为假证假照,或者认定其倒卖通行卡),都要依法进行处理,首先要态度严肃告知其违法行为,并依据相关规定对其在高速公路上所有少缴的车辆通行费进行补征。补征时要收集齐全以下证明材料:1.真、假行驶证的对比复印件;2.真、假车牌照的图片资料;3.相关笔录或司机承认逃费事实的书面材料以及保证书;4.相关影像资料和补交通行费的票据复印件。
 
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